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庇护城市水脉激活山水灵气
庇护城市水脉激活山水灵气
原标题：庇护城市水脉激活山水灵气
随着生态文明从纳入“5位一体”战略布局到写入“10三五”计划，绿色发展的理念、生态环境质量整体改良的目标进一步凸显。
11月4日，第十届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术装备展览会（下称“水博会”）将正式开幕，来自全国的相干专家、学者、企业家和政府官员总计1500人云集珠海，展现行业发展成果，分析行业发展脉络，深入探讨中国城镇水务发展趋势。
这是十八届五中全会以后推动水生态文明建设的最新实践。在全国经济和环境“双转型”的关键时期，本届中国水博会落户珠海，是对这座城市生态文明发展之路的高度认可。
水利万物。近年来，珠海以水生态文明建设为重要着力点，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源勤俭型、环境友好型、人口均衡型社会，实现经济发展与环境保护协同共进，建立了科学发展、可持续发展、包容性发展的区域典范。
作为全国第二批水生态文明建设试点城市，珠海践行特区使命，从理念、制度、管理等多方位进行系统谋划，如打造海绵城市治理城市“内涝”、推出“河长制”强化河涌治理、推动“智慧水务”优化供水管理等举措，既体现了绿色、创新、同享等寻求，对切实改良水环境、促进大众福祉、提升城市品质具有重要意义，也正为全国水生态文明作出新探索。
理念创新？？打造会呼吸的“海绵城市”
走进珠海市香洲区前山北部永2村口的1号雨水湖，这里碧波荡漾，风光旖旎。这个今年5月建成的1号雨水湖建设工程整体布置与105国道排洪渠紧密配合，洪水来时可开闸收水，枯水期又可开闸放水补给周边河涌，可谓一箭双雕。
这是珠海建设“海绵城市”的最新探索。
面对日趋加大的排洪排涝压力，我国正加大力度推动“海绵城市”建设。作为一个海滨城市，珠海的雨季较长，尤其是台风季会给排洪排涝的市政设施带来较大压力。因此，鉴戒世界先进城市的先进理念与实践，珠海不断更新城市规划与建设理念，在“海绵城市”上早已有所谋划。
目前，珠海正全力建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”——即通过对现有绿地、河湖及道路系统、小区绿地和分散式排水管进行系统整合，充分利用绿地、河流等自然生态系统的调蓄功能，提高城市的渗水能力，使水源得以修养、田园得以保存、生态得以循环。
珠海将力争在今年年底前完成《珠海市海绵城市总体规划》，以横琴新区、西部生态新城为示范，率先推行低冲击开发模式，打造资源勤俭、环境友好的低冲击示范城区和示范项目。
到2017年底，珠海计划新建城区中透水性地面占区内道路广场用地百分比到达40，水域面积超过10，河湖生态护岸比例到达70，进一步提高城市的渗水率，营建稳定、安全的生态格局，力争成为国内海绵城市建设的典范。
中国城市科学研究会生态城市规划建设中心副主任李海龙认为，“海绵城市”的建设将使珠海整座城市变成容量巨大的“蓄水池”，可实现防治内涝、勤俭水资源、保护自然环境等多重目标，这将为珠海生态文明示范市建设添上生动的一笔。
制度创新？？“河长制”为治水戴上“紧箍圈”
漫步于前山河，昔日杂草丛生、脏乱的江边河滩变成了集休闲广场、观光平台、亲水栈道于一体的城市滨水景观带。
全长约8千米的前山河是珠海的母亲河，但此前受上下游工业影响，污染日趋加重。针对这个社会各界尤其关心的现实利益问题，珠海以“一河两涌”截污清淤、面源治理、堤防岸线和道路建设为突破口，近年来积极推动前山河流域环境综合提升工程，效果明显，使市民大众在共建同享发展中有了更多取得感。
“前山河变干净了，鱼儿也多了起来，我们有了更好的休闲环境，也会更加爱惜这个母亲河。”常在前山河畔钓鱼的黄万春说。
绿色青山就是金山银山。不止是前山河，在“涉水治污”组合拳的作用之下，愈来愈多河涌朝着“水清、岸绿、景美”的目标迈进。
在诸多举措中，“河长制”可谓珠海以体制机制创新倒逼河涌治理的关键之举：如今，珠海全市197条区管河涌（62条）、沟渠（135条）全部实行属地行政首长负责制，初步建立了属地分级的“河长、涌长、渠长、段长”格化排水分区责任制，构成河长领衔、各方联动、全民治水的大络，获得良好成效。
作为三板涌（三板闸——三板尾闸）河长，金湾区红旗镇镇长郑罗天一有时间便去河边转转，听听村民对河涌水质的看法，研究对策。“河长不是职务，是一种责任，自己也会想着去做好。”郑罗天说。
下一步，珠海还将创新探索政府和社会资本合作PPP项目模式，探索排污权有偿使用和交易制度，推动河涌整治从常规型管理向精细化管理转变。
管理创新？？“数据矩阵”促进“智慧水务”
服务常住人口约160万、面积近1700平方公里、总用水户到达64.4万户……珠海的城市供水系统仿若一个庞大的“地下宫殿”，如何进行高效管理，考验着政府的智慧。
借助“智慧城市”建设的契机，珠海水务团体着力构建“智慧水务”体系，利用物联、云计算等先进技术完成“9大业务系统”，通过“数据矩
据介绍，这九大业务系统包括生产自动化、OA系统、营销管理系统、GIS（供水管地理信息系统）、热线系统、调度报表系统、生产统计系统、报装系统、调度管理系统，实验室信息管理系统（LIMS），覆盖售前、售中、售后全部供水生产服务进程。
比如，依托供水管地理信息系统（GIS）、实验室信息管理系统（LIMS）等水务行业先进技术，珠海可以实时在线监控水质、水压、水量信息，公道调度分配，优化供水结构，下降供水能耗。
珠海市水务团体相干负责人表示，“智慧水务”的建设将海量、无序数据转化为具有更强辨析决策能力和流程优化能力的信息资源，推动供水调度、水质跟踪和企业运营的一站式、精细化管理，做到“运筹于千里以外”，既可以为市民提供便利的服务，也进一步提高了珠海城镇水务发展的水平。
计划
建5大水资源体系
完成33条河涌整治
作为全国第二批水生态文明城市建设试点城市，珠海下一步将构建5大水资源体系，包括稳固可靠的水安全体系、健康畅达的水环境体系、和谐秀美的水生态体系、严格集约的水管理体系、水乡特点的水文化体系，打造以“1山三河百村落，两带三园百海岛”的珠海市水生态文明建设总体布局，努力建成“最适合居住、最适合创业、最富有魅力”的海滨山水城市。
依照计划，2015年至2017年，珠海将实行前山河流域整治与修复工程、斗门“四小连围”海堤达标加固工程、国家海岛水资源调查与综合示范基地、城镇污泥无害化处置工程、“幸福村居”农村污水处理工程、金湾大门口水道引水工程、淇澳红树林湿地公园建设、竹洲水乡国家级水利风景区建设，和香洲美丽湾建设等9大示范项目，不
到2017年底，珠海全市61条重点河涌截污整治要到达地表水IV类质量标准，并完成33条小河涌综合整治工程；提升前山河、天沐河、黄杨河的生态景观，完成野狸岛公园生态修复工程等多个工程。到2020年底，全市151条河渠水质基本到达水环境功能要求，优秀水质断面比例到达80以上。
撰文罗文范
